Ich denke, es müssen halt beide Seiten mitarbeiten.
Auch der Hundebesitzer könnte ja, wenn er sieht, es kommt ein Jogger oder Radfahrer, den Hund, bis der vorbei ist, zu sich rufen... muss ja nicht an die Leine, aber neben einem weitergehen.
Ich rufe den Hund meiner Schwiegermutter, wenn er bei uns ist, auch immer her, wenn Jogger usw. kommen, weil ich nicht weiß, wie der auf Hunde reagiert. Ich weiß zwar, dass der Hund nicht nachläuft oder schnappt oder sonstwas. Aber ich weiß auch, dass es nicht jedem zwangsläufig angenehm sein muss, wenn der Hund auf ihn zutrabt.
Genauso bei kleinen Kindern.. manche sind begeistert, manche haben dann im letzten Moment doch Angst... man weiß es nie