Ich denke, daß es für Fehlverhalten (im Prinzip für jedes Verhalten überhaupt), ja nicht nur "äußere" sondern auch "innere" Auslöser gibt. Kopfschmerzen, Übelkeit, Hormonschwankungen, Stoffwechselstörungen, Störungen im Neurotransmittersystem etc. sind ja nicht nur Dinge, die es beim Menschen gibt, sondern bei Tieren sicher auch. Und natürlich kann sich das auf die Stimmung und das Verhalten "schlagen". Nicht selten wurde ja auch schon festgestellt, daß ein Hund, der plötzlich aggressiv wurde, schwer krank war ohne daß man es zuvor wußte.
Ich würde jedenfalls nicht zwingend davon ausgehen, daß ein Hund der beißt, vorher schlecht gehalten worden ist. Kann sein es war so, kann aber auch sein, daß das "Austicken" ganz andere Ursachen hatte. Ich würde jedenfalls diesem Polizisten nicht einfach unterstellen, daß er inkompetent oder lieblos dem Hund gegenüber war.